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乌政办发〔2020〕2号

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关于印发《乌兰察布市农村牧区饮水安全工
程运行治理办法》的通知

各旗县市区人民政府,市直各委、办、局:

经市政府2019年第14次常务会议审议通过,现将《乌兰察布市农村牧区饮水安全工程运行治理办法》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

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乌兰察布市农村牧区饮水安全工程运行治理办法

第一章     

第一条  农村牧区饮水安全工程是解决群众生活生产用水的社会公益性基础设施。为确保农村牧区饮

安全治理工作落实到位,进一步建立健全饮水安全保障长效机制,实现工程建得成、管得好、用得起、长受益,依据水利部等五部委《农村饮水安全工程建设治理办法》《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》《水利部关于建立农村饮水安全治理责任体系的通知》等有关规定,制定本办法。

第二条  本办法适用于全市所有农村牧区饮水安全工程。包括集中供水工程(含乡镇供水工程)、单村供水、水处理工程和单户供水工程。

第三条  农村牧区饮水安全工程实行地方行政首长负责制,旗县人民政府是本辖区农村牧区饮水安全的责任主体,对农村牧区饮水安全工作具体负责。各旗县政府成立农村饮水工程运行治理机构,负责饮水安全工程的运行治理。

第二章  工程治理

第四条  按照工程类型对所有饮水安全工程进行治理,对于集中供水工程,采取专业治理机构和用水户协会相结合的治理体制。对于分散式供水工程,由村委会组织实行自主治理。当地人民政府要加强对所有工程的治理,建立完善治理制度,确保供水安全。

(一)以政府投资为主,跨乡镇多村联办的或规模较大的工程,主体工程属国家所有,由县级人民政府行使治理权,并组建供水治理站或公司,实行企业化治理。

(二)由政府投资、集体或群众自筹及社会资金共同投资建设的集中供水工程,应根据各方投资比例确定股份,按股份制组建具有独立法人资格的供水治理站或公司,由供水站(公司)负责工程的建设与运行治理。

(三)以政府投资为主建设的集中供水工程,主体工程的所有权为国家所有,由县级人民政府行使治理权,可以采取公开竞标的形式,将一定时期内的工程经营权出让给经营者。由经营者按核定的水价征收水费,负责工程的运行维护。“拍卖”所得资金由县级财政部门专户储存,统筹用于饮水安全工程的维修和设备更新。所有集中供水工程都要建立用水户代表大会制度,选举用水户代表,组建用水户协会,参与并监督工程的治理。

(四)政府投资的单村供水工程由村集体治理;个户独资或企业实体兴建的供水工程由个户和企业实体治理;联股兴建的供水工程由股东治理。

(五)政府补助建设的水窖、筒井、单户水处理设备等由用水户自行治理。

第五条  对水源工程、蓄水池、输配水管网等要划定保护范围并设立明显的指示标志。在保护范围内不得建设与饮水安全工程无关的建筑物,严禁任何单位和个人擅自改动、破坏和侵占供水设施,严禁取土、堆放物料、垃圾、植树等。

第六条  每项工程都要落实专门治理机构和人员,建立健全安全生产制度、水费收取制度、设备操作规程、定期维修保养制度等各项治理制度。治理责任人应定期对水源工程、蓄水池、输配水管网、供水设备等设施进行养护及更新改造,确保设备完好,运行正常。对不具备自行维修养护能力的供水工程,可以托付第三方服务公司组织实施。

第七条  供水工程都应建立技术档案治理制度。归档资料包括:设计材料、工程招标合同、工程决算、竣工秒速快三app、验收文件、财产清单等文件;供水工程运行中的水质监测记录、设备检修记录、运行情况等资料。归档资料应真实完整,并由专人治理。

第三章  水源与水质治理

第八条  各级政府制定水源地保护及水质治理制度。供水工程治理单位要加强对供水水源地的日常治理和水质监测。

(一)以地下水作为工程水源的,应掌握区域内水文地质情况及附近地区地下水位的变化情况、取水情况、取水量及地下水的补给情况,划定水源保护范围。在保护范围内禁止开采地下水及开矿采矿。

(二)以地表水作为工程水源的,应掌握当地的水文气象资料、水量变化情况,并根据产流补给区划定水源保护范围,在保护范围内严禁开矿、挖山等破坏水源的行为。

(三)旗县人民政府要组织有关部门划定农村牧区饮用水水源保护区或保护范围,设立水源保护区地理界标、警示标志或宣传牌。

第九条  各级政府要加强供水水质的治理和保护,防止在水源保护区内发生任何有可能污染该水域水质的活动。

取用地下水源的工程及附属供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站等周围100米范围内,不得修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、粪坑等污染源,不得堆放垃圾。

第十条  卫生健康部门负责供水水质监测,水行政主管部门、运行治理单位加强配合。

第十一条  直接从事供水工作的人员,必须建立健康档案,定期进行体检。如果发现有传染病患者,应马上治疗或调离岗位。

第四章  运行治理

第十二条  旗县政府应成立农村饮水工程运行治理机构,负责饮水安全工程的运行治理。县级农村饮水安全运行治理机构要明确治理职责,落实治理人员和经费,指导或负责县域范围内农村饮水安全工程运行治理和供水服务。县级人民政府应根据本《治理办法》制定农村饮水工程运行治理细则,要明晰农村饮水工程产权,落实工程运行治理主体、治理责任和运行治理经费,明确水源保护、水质检测监测、水价制定等工作职责。

第十三条  县级水行政主管部门负责对从事农村供水工程治理、维护、维修服务的单位及人员进行技术考评,并对其经营行为和服务质量进行规范和监督。

第十四条  供水工程厉行节约用水,实行计划用水,定额供水,超额累进加价和季节浮动水价等制度。春、夏农业灌溉用水和农村庭院浇灌用水造成农村牧区群众季节性饮用水水量不足的,由政府部门统筹协调,优先保证群众饮水安全。

第十五条  运行治理单位应降低运行成本,加强水费治理。积极推行“水价、水量、水费”公示制度。

第十六条  各级水行政主管部门应定期对运行治理单位进行检查、考核和评比,开展供水工程达标活动。其考核内容按下列标准进行。

(一)水质检验指标满足《生活饮用水卫生标准》(GB5749--2006)标准;

(二)管网的漏失率不能高于5%

(三)设备完好率不低于90%

(四)运行治理单位在运行中操作无误,治理安全,无事故;

(五)运行治理单位基础设施配套齐全,治理区清洁卫生,环境优美。

第五章  水价核定、水费计收及财务治理

第十七条  农村牧区供水工程按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则合理确定供水价格,农村供水工程实行有偿供水,计量收费。

第十八条  以供水量或供水人口核定平均供水成本,合理确定区域供水成本,按照供水成本制定农村牧区供水区域指导水价,供水成本包括电费和小型维修养护治理费用。

第十九条  供水成本应包括以下部分:

(一)供水工程运行治理维护人员的费用。

(二)提水及加压等机械所耗用的燃料及动力费用。

(三)日常小型维修治理及净化处理所用的材料费用。

(四)按规定提取的折旧费,由政府补助或者社会无偿投入的资产以及评估增值的部分,不得计提折旧或者摊销成本。

(五)按规定应列入供水成本开支的其它费用。

第二十条  供水工程的水价要根据国家有关政策和规定,通过成本核算合理确定,经村民议事会议定后执行。水价要向用水户公示,接受群众监督。

第二十一条  农村供水工程实行计量收费。用水户应在规定的期限内及时交清水费,逾期未交的,可停止供水。

第二十二条  农村供水工程的水费收入要设专户治理。水费收入主要用于工程设施的治理、维修、更新、改造等开支,确定的水费收取标准只要能够满足用水成本和简单的维修即可。属于供水工程日常维护及维修产生的费用,由村集体经济负责解决;大型设施设备、管道、水泵等大型工程维修,由旗县市人民政府负责落实解决。属于企业投资、企业治理、企业收费的供水工程,需要维修养护所产生的费用由企业负责,大型设备和工程出现了问题企业难以承受,影响供水的,由政府给予适当的补助。

第六章     

第二十三条  各级政府要认真贯彻本办法,对农村供水工程建设、运行治理等方面做出显著成绩的单位和个人,应予以表彰和奖励。

第二十四条  除不可抗拒的自然灾害以外,供水工程停水时间不得超过三十天。对超过三十天的,追究有关人员相应责任。因设备检修等原因需要停水,应对用户预告。

第七章     

第二十五条  本办法由秒速快三app负责解释。各旗县市区要根据本办法制定实施细则。

第二十六条  本办法自公布之日起实施。

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2020年01月17日 印发
〖文章来源:秒速快三app办公室〗〖责任编辑:秦丽娟〗
 
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