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商都县招商指南
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公布时间:2019-12-24 16:45    作者:商都县政府办    扫瞄次数:     【字体:
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一、商都概况

商都县位于内蒙古自治区中部,乌兰察布市东北部,总面积4353平方公里,辖6镇4乡,总人口34.2万。是乌兰察布市的人口大县、农业大县,是自治区级农产品主产区。先后被评为国家农产品质量安全试点县,中央批发市场农产品基地,首都农产品应急供应基地,中国马铃薯产业示范基地、国家级农村职业教育与成人教育示范县、全国电子商务进农村示范县、内蒙古现代农牧业科技示范园,内蒙古自治区农产品质量安全县、内蒙古自治区园林县城、内蒙古自治区卫生县城等荣誉称号。平均海拔1400多米,年降水量350毫米左右。境内资源富集、能源充足、交通便捷。现已探明的矿产资源有20多种,其中石英石、石灰石、萤石、硅藻土、白泥、高岭土、长石、二氧化碳气田等储量较大,通过地质勘查发现金银铅锌等金属矿产具有良好的开发前景。风、光资源丰富,进展风电、光伏发电产业优势明显;全县具备了高中低所有等级送电网络,电力供应充足;据考古证实,在原始社会后期即有人类活动,辽、金、元时期小土城古城、金界壕、公主城见证了商都5000余年的文明史。商都一直是“天苍苍,野茫茫,风吹草地见牛羊”的大漠草原,满清顺治年间被封为皇家四大牧场之一。乾隆年间,县城是张家口通往蒙古国乌兰巴托的第七个驿站,故有“七台”之称,也曾是有着“北方丝绸之路”之称的古商道——“张库大道”西北路上的重要贸易集散地。在这里,坝上草原文化、农耕文化和驿站文化相交融,逐渐形成了具有鲜亮地域特色的商道文化。商都因“商”而名、因“商”而兴,自古就有着“要发财,上七台”的美誉。

今后一个时期,商都县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、自治区、市重大决策部署,以脱贫摘帽统揽经济社会进展全局,以招商引资和项目建设为抓手,持续优化营商环境,坚持打好绿色、资源、区位“三张牌”,延伸丰富“一粒薯、一袋糖、一篮菜、一瓶酒、一头牛、一口猪”“六个一”绿色农字号产业和品牌,培育进展新材料、新能源、新兴服务业“三大产业”,继续打好三大攻坚战,努力推动高质量进展,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

商都是一方孕育希望的热土,是一方投资兴业的宝地,全县人民将敞开热情的怀抱,接纳四海宾朋,用真情和汗水与您携手共创美好明天!

二、区位优势

商都县属内蒙古自治区乌兰察布市东北部,地理坐标为东经113度08分一140 度15分,北纬41度18分—42度09分。商都坐落在首都“两小时经济圈”内,紧邻张家口张北、尚义、康保三县和锡林郭勒大草原西缘,与苏尼特右旗、镶黄旗交界。处于环渤海和呼包银榆经济圈结合部,是蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区的重要支点。是北接二连、通达蒙古,东联张家口、面向京津冀地区的一条商贸物流和文化旅游通道。县政府所在地距乌兰察布市集宁60公里,距张家口160公里,距北京360公里,距呼和浩特220公里,距二连浩特260公里,距离大同190公里。西南60公里的乌兰察布市机场到北京航飞仅40分钟。乌兰察布市至蒙古、俄罗斯、欧洲的中欧班列于2016年11月首发。京包高铁于2019年通车,集宁到北京运行仅70分钟。县境内有连接内蒙古东西部的呼满大通道,集通铁路横贯全境,集二铁路擦境而过。西南至集宁60公里与京包线、京藏高速、京新高速相连,西面30公里与二广高速相连,四通八达的交通网络,构成了经由塞外高原通达俄蒙、连接东北三省和辐射京津唐地区的重要交通枢纽。优越的区位和便捷的交通为商都县的经济进展制造了良好的条件。

商都县地貌类型多样,以浅山丘陵为主,间布山间盆地、丘间宽谷、波状高原和冲击平原,工业园区地势平坦,海拔1300—1600米。气候属中温带大陆性季风气候,年均气温3.1℃,夏季平均气温18℃,平均风速4.6米/秒,大于等于10度的积温2075℃,无霜期105天左右,年均降水量350毫米,主要集中在7、8、9三个月,约占全年降水量的70%。昼夜温差大、光照充足,农作物病虫害和动物疫病相对较轻,具有进展绿色农畜产品和有机农业,特别是冷凉蔬菜、燕麦、马铃薯的天然条件。

全县10个乡镇全部实现了光缆传输,移动电话、互联网已进入百姓家,广播电视覆盖率达100%。输配电能力较强,建有500千伏、220千伏变电站各1座,110千伏变电站5座,35千伏变电站10座,具备了高中低所有等级的送电网络,为工农业生产提供了可靠的保障。城区面积扩大到30平方公里,水、电、暖等设施配套齐全,市政功能日趋完善。水电供应充足,且价格相对较低。劳动力资源丰富,全县常年劳务输出人数达10万人次以上,青壮年人口比例大、结构合理、素养高,用工价格低廉。

三、产业基础

商都县近年来,着眼构建转型产业体系,坚持扩量提质,产业升级步伐加快,围绕供给侧需求加快三次产业融合进展。一次产业紧紧围绕进展壮大以“六个一”绿色农字号为主导的农畜产品加工产业,市场化、规模化、品牌化、安全化建设强力推进。全县农牧业产业化经营主体达到284家,农畜产品加工转化率达到58%。二次产业紧紧围绕淘汰与引进并举、转型与升级同步的思路,在调优调强城西轻工业产业集聚区和城东重化工产业集聚区产业布局的基础上,建立了市级长盛工业园区和小海子自治区级农牧业科技产业园,为项目落地解决了根本性问题。逐步形成了以“一粒薯、一袋糖、一篮菜、一瓶酒、一头牛、一口猪”“六个一”产业为主的绿色农畜产品加工业,以东盛硅藻土、奥克兰防水为主的新型建材加工业,以凯金锂电负极材料、恒科锂电负极材料、集美石墨、华鑫高纯硅为主的新材料产业,以国电蒙电、昌盛日电光伏为主的新能源产业等四个产业体系。三次产业紧紧围绕提升商都知名度和一二三产业有机融合进展的思路,以不冻河AAA级景区为代表的水利旅游景点,以“中国商都马铃薯美食节”、百道土豆宴创基尼斯上海大世界纪录为代表的创意节会旅游,以巴达木图文化交流大会为代表的集贸文化活动,以大唐电信商都服务外包基地、巨弘温州建材城、巨弘商业步行街、华联商厦为代表的商贸物流业,以阿里巴巴、乐村淘等知名电商企业引进和县级电子商务服务中心、农村快递物流集散中心、91个村级电商服务站建成为代表的电子商务服务业取得突破性进展。

绿色农畜产品  全县实有耕地150万亩,其中高效节水灌溉面积60万亩。农作物主栽品种有马铃薯、冷凉蔬菜、甜菜、葵花籽、小麦、莜麦、玉米、豆类、胡麻、油菜籽等,其中马铃薯、冷凉蔬菜、甜菜、葵花籽等生产基地90多万亩。全县种植马铃薯48万亩,总产鲜薯44万吨,是全区脱毒种薯生产基地,是全国“马铃薯之乡”;全县“三品一标”农产品基地认证面积40万亩,认证有机和绿色农产品43个。冷凉蔬菜种植13.5万亩,种植品种已进展到18大类132个品系,总产13亿斤,生产的冷凉蔬菜被国家奥林匹克体育中心授权专用蔬菜,被北京农产品中央批发市场确认为首都安全农产品供应保障基地,特别是“商都西芹”先后获得国家农产品地理标志产品、国家地理标志证明商标和中华人民共和国生态原产地保护产品三大权威认证;甜菜种植15万亩,总产42.6万吨;葵花种植15万亩,总产3万吨。全县饲养肉羊130万只、生猪13.5万口、肉牛3.6万头、奶牛0.88万头、肉蛋鸡42万只,年出栏肉羊79.6万只、生猪8.4万口、肉牛1.6万头、肉蛋鸡25万只,年产鲜乳4.8万吨,产蛋0.4万吨。2016年成功创建为自治区农畜产品质量安全县,2018年成功创建国家农产品质量安全示范县。园区已入驻康家蓝威斯顿、佰惠生糖业、乐耕食品、奥淳酒业、中地奶牛、雏鹰生猪养殖、溢源马铃薯醋、德义水晶粉等20多家围绕“农”字号品牌企业,成为乌兰察布市最大的绿色农产品生产加工输出基地,绿色有机无公害成为商都县现代绿色农畜产品加工业进展的一张靓丽名片。

矿产资源 商都县境内资源富集,已发现和探明的矿产资源,以非金属资源为主,其中硅藻土、煤矸石、石英石、石灰石、饰面用花岗岩、钾长石、板岩、白泥、二氧化碳气、白云岩等储量较大,品位较高。通过地质勘查发现金银铅锌等金属矿产具有良好的开发前景。硅藻土矿主要分布于十大顷乡谢家坊村(中型矿床)和十八顷镇西东营村(小型矿床),谢家坊矿普查储量1772.89万吨,其中C+D级650.95万吨,C级265.48万吨。平均SiO2含量61.36%、Al2O3含量14.13%、Fe2O3含量8.46%;石英石矿主要分布于西井子镇、屯垦队镇、玻璃忽镜乡、卯都乡、十八顷镇等地,预查储量13亿吨,平均含SiO2在95%—99.9%之间;白泥矿主要分布于卯都乡,初步勘查资源量约40万吨,抽样分析含Al2O317.36%;钾长石矿主要分布于十八顷镇、卯都乡、西井子镇等地,估算储量3000万吨,平均含K2O 10%;石灰石矿主要分布在西井子镇,普查储量1.82亿吨,平均含CaO在47%-52%之间;二氧化碳气发现于小海子镇一带,CO2气层呈多层,且兼有He、H2等气体,操纵+预测储量6*108m3—8*108m3;煤与煤矸石矿点发现于大黑沙土镇南炭窑和屯垦队镇一带,为小型煤矿,南炭夭矿区保有资源储量为9405.6万吨;花岗岩大多分部在屯垦队--玻璃--十八顷一线以北地区,现在开采区有西井子镇的大拉子村、玻璃忽镜乡的小石匠沟村和屯垦队镇的人头山,储量、品位未探明;板岩矿发现于西井子镇的头股地村,储量、品位未探明。长盛工业园区已入驻环保型科技创新企业东盛硅藻土、华鑫硅材料、申弘碳化硅、衡科特陶军民两用特种陶瓷、腾旭矿业、鑫昊矿业等矿产品研发生产企业。今后,我县将继续深入挖掘资源潜力,打好“资源牌”,走工业转型升级路,实现资源开发利用由原料型粗加工低附加值向精深加工高附加值转变,努力将“拥有资源”转化为“利用资源”。

土地资源 目前,政府土地资源储备充足,储备土地全部进入土地总体利用规划。工业用地最低价格60元/m2。政府通过清理停产企业,腾退出现成的建设用地,可以在前期手续完备的情况下直接开工建设。

电价低廉 全县能源丰富,电力系统接入蒙西电网地方电网,高中低所有等级送电网络覆盖全境,企业用电便捷,大工业用电电价为0.4138—0.4478元/千瓦时,纳入电力多边交易的大客户,每度电在现有结算价格基础上再降0.0693元;符合国家产业政策的多晶硅、云计算、大数据、蓝宝石、碳纤维、碳化硅系列、石墨电极以及稀土终端应用产品等行业生产用电以及新能源电车充电、电供热用电列入优先交易范围,同时通过自治区电价调节资金进行补贴,使目标交易到户电价达到0.26元,为工农业生产提供了可靠的保障和低成本生产洼地。

四、人文环境

商都县城市建设日新月异,基础设施逐步完善,城区绿树成荫,环境优美,空气清新,县政府所在地七台镇已成为集物资流、资金流、信息流、人才流为一体,功能齐全、环境优雅、辐射力强的政治、经济、文化中心。目前城区面积已达30平方公里,人均居住面积达15平方米,新建了生态广场、府前广场、青少年文化活动中心、体育场、水漩公园、南湖公园、不冻河水利风景区、七彩湖等一大批休闲、娱乐场地和设施。

全县教学教育、卫生医疗机构健全;广播电视综合覆盖率90%以上;供暖、供电、供水等基础设施完善;城市建设日新月异,城市功能不断提升;光缆、数字微波、程控交换、移动、联通、铁通、电信通信等覆盖全县;全县有人民银行、工商银行、农业银行、包商银行、邮储、内蒙古银行、中和农信、信用联社、小额贷款及财产保险、人寿保险、大地保险等多家金融保险服务机构,业务齐全。

五、旅游文化

大石架冰川地质公园

商都县大石架冰川石林视野开阔,体量庞大,散布在近10平方公里的地域内,其中最集中的区域绵延近3公里,有大型单体50余座。景区内奇石林立,异峰耸峙,层峦叠嶂,形态各异。大自然的鬼斧神工淋漓尽致的被观赏者尽收眼底。每到夏季,山谷沟底,溪水潺潺,绿树成荫,山、水、树相映成趣,风光旖旎。山异、石奇、水美、林丰,自然景观与人文景观交相辉映,是旅游爱好者夏季避暑纳凉,冬季滑雪溜冰的理想场所。

商都县大石架冰川石林之“奇”让人称道,其开发潜力巨大。中国科学院地理所、中国地质大学、内蒙古师范大学等科研机构的专家学者考察后认为:大石架石林属第四季冰川遗迹,有大量冰蚀和冰臼景观,对研究第四季时期古地貌有重大的科研价值。

商都县大石架冰川石林的发掘与打造将填补内蒙古中西部旅游开发缺少名山的空白,未来将与赤峰阿斯哈图石林形成“一东一西”两大地质奇观齐头进展的态势。市县两级政府特别重视大石架石林的资源保护和旅游开发,已投入大量资金进行周边区域的环境整治、生态保护和文化挖掘,并按照国家AAAA级景区标准启动了上水、通电、修路、绿化等基础设施配套工程。目前,商都县政府已组织专家团队开始申报“国家地质公园”和“世界地质公园”的相关工作。欢迎社会各界有识之士投资洽谈,共同打造乌兰察布乃至内蒙古旅游的新天地。

小庙子(巴达木图)旅游景区  巴达木图庙始建于清康熙45年,历时13年建成。在民间俗称小庙子,是清朝时期商都牧群的寺院。寺院的建筑风格以藏蒙两种结构混合而成,青砖灰瓦、曲径回廊、古朴素雅。扩建前整个庙宇占地面积11.2万平方米,该庙鼎盛时期拥有喇嘛500余名、庙内藏经470余部,拥有草滩5万余亩。是正黄旗著名的五大庙之一,也是商都地区藏传佛教的重要寺庙。目前古村落复建工作已完成,巴达木图庙民俗文化旅游景区大部分旅游设施基本建成,已初具旅游接待功能。

六、总体规划

商都县长盛工业园区

商都县长盛工业园区位于县政府所在地南,规划占地面积31.27平方公里,该园位于呼满通道南,商集公路两侧,地势平坦,交通便利,水、电、路、讯、绿化、亮化等基础设施齐全。该园以聚焦科技自主创新为目标,立足集聚功能和承载能力的提高,高标准地抓好基础设施建设,构筑产业承接平台,打造成为绿色农畜产品加工、矿产品加工和自生釉陶瓷业、医疗器械产业为主的产业集聚区、高新产业为重点的新兴工业园。为全县经济进展和招商引资构建了良好的平台和载体。

小海子农牧产业园

小海子农牧产业园规划占地面积20平方公里,该产业园位于商都县设施农业条件较好的小海子镇、商张公路28公里处。该园以绿色农畜产品生产、加工、输出为载体,优化配置资金、技术、生产资料、人才、信息、物流等生产要素,重点集聚一批规模大、带动力强、技术含量及附加值高的农牧业龙头企业。

七、投资服务

领先在全市组建了县级公共资源交易中心,建立了统一规范的公共资源交易市场,领先在全市开展“多证合一”商事制度改革,全市第一张电子营业执照在我县颁发,企业注册时间缩短到3个工作日。县市场监督治理局被评为“全国商事制度改革先进窗口单位”。全县行政审批事项和便民服务事项全部进驻5000平米政务服务大厅集中办理,实行“一个窗口受理、一次性告知、联合审批、限时办结”办理模式,努力打造审批项目最少、办事流程最优、办事效率最高的“软环境”,营造亲商、安商、富商良好氛围。

八、优惠政策

为全面加快富民强县进程,鼓舞吸引各地投资者前来我县投资兴业,根据国家相关法律法规及政策,结合实际,制定本优惠政策。

第一章  适用范围

第一条 凡在我县新投资建设符合国家产业政策、城乡总体规划、生态环保和节能减排要求,原则上固定资产投资在5000万元以上,投资强度达到100万元/亩以上的工业项目。

第二条 项目投资主体须在我县注册独立法人公司,在当地依法纳税并参加社会统筹。

第二章  扶持政策

第三条 来我县投资企业,优先确定供地面积,依法通过招拍挂的方式取得土地使用权,土地出让年限可以按国家规定的最高期限办理,使用期满后,企业可以优先续期。

第四条 对符合国家产业政策鼓舞支持的重点矿产资源精深加工项目,在资源配置、矿业权审批等方面优先支持。

第五条 对符合“西部地区鼓舞类产业目录”的新注册企业可享受西部大开发税收优惠政策。

第六条 对各社会团体、企业、民间组织和个人(不含政府部门、公职人员),通过各种渠道直接引进县外投资者在我县兴办生产性企业的,经有关部门认定后,按实际形成固定资产投资总额的1‰给予奖励,最高不超过50万元。

第七条 在依法保障各类市场主体公平待遇的前提下,政府部门采购项目在同等条件下优先购买在我县投资企业生产、提供的产品和服务。

第八条 凡入驻园区企业,由县政府协调金融机构,在信贷政策范围内,为企业解决融资难题。

第九条 投资新建项目涉及的行政事业性收费,国家、自治区实行目录定价的,按定价执行;实行指导价的,均按照下限收取。

第十条 对符合产业政策的项目用电执行现行内蒙古自治区西部电网电价及优惠电价,对用电大户政府积极协助申请成为自治区电力多边交易大用户享受优惠电价或协议直供电价。

第十一条 (1)“三险”补贴:对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的企业,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳部分。就业困难人员社会保险补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年;(2)培训费补贴:企业新录用的五类人员,与企业签订1年以上期限劳动合同、并与签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的,在取得职业资格证书后继续履行劳动合同的,按照自治区职业培训补贴标准的70%对职工个人或企业给予定额补贴。

第三章  投资服务

第十二条 对引进形成固定资产投资5000万元以上的项目,县委、县政府要明确一名县级领导牵头协调、跟踪落实办理手续和相关服务工作。由县政务服务局会同各主管部门实行“一厅式”全程办理,限期办结。

第十三条 入驻园区企业可享受“承诺制”服务、“拿地即开工”政策,即投资企业通过招拍挂的方式取得土地使用权后,只要承诺完善各种手续,可以先行开工。

第十四条 县政府各相关部门要严格执行权力清单公开制度,坚持“非禁即准”的原则,放宽准入门槛,以最大的努力、最好的服务,营造最佳的进展环境。并积极帮助企业解决建设和运行中存在的困难和问题,扶持企业在宽松的环境中不断进展壮大。

第十五条 对有影响营商环境、未积极服务行为的相应部门工作人员,县纪委、监委要严肃处理。

第四章  附  则

第十六条 引进对我县经济、社会进展有较强带动作用的重大项目和高新技术项目,或增加较多就业岗位的项目,可以实行“一事一议”、特事特办的政策。

第十七条 投资的项目除享受本政策意见外,同时享受国家、自治区、乌兰察布市的扶持政策,如贫困地区IPO绿色通道政策及支持民营企业进展相关政策。如有相同政策意见的,不可重复享受。

第十八条 本政策由商都县进展和改革委员会负责解释。

第十九条 本政策自印发之日起施行,原《商都县招商引资扶持政策》商政办发[2017]77号文件即行废止。

〖文章来源:商 都 县〗〖责任编辑:李雪梅〗
 
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